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天津市自然資源保護和利用“十四五”規劃出爐

時間:2021-07-09 14:51

來源:天津日報

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日前,《天津市自然資源保護和利用“十四五”規劃》(簡稱“《規劃》”)正式公佈,明確了天津市國土空間佈局優化和自然資源保護利用的總體目標、重點任務和政策措施,對“十四五”時期深入推進京津冀協同發展、構建“津城”“濱城”雙城空間格局、強化耕地保護制度、實施“藍色海灣”整治修復、推進城市更新、提升社區活力、保障一老一小設施佈局、優化城市公園佈局等多方面作出規劃。

優化國土空間佈局

《規劃》提出,深入推進京津冀協同發展。加快京津同城化發展,支持與北京毗連區域融入新版北京城市規劃。支持重點區域改革創新,探索建立“通武廊”產業合作示範園區,推動打造“京東黃金走廊”,支持“靜滄廊”地區一體化改革,探索理順“飛地”管理機制,推進統一規劃、統一建設、統一管理。

構建“津城”“濱城”雙城空間格局。做強“津城”,打造中央活力區,形成若干現代服務業標誌區,建設具有競爭力的核心承載區。依託西青新城和華苑地區建設智慧科技城,依託東麗華明和空港經濟區建設國際航空城,依託北辰國家級產城融合示範區和北辰京津醫藥谷建設醫藥活力城,依託津南海河教育園區和國家會展中心(天津)建設科創會展城。

大力推進“濱城”建設,按照城市標準規劃建設濱海新區,優化資源佈局,加快補齊基礎設施和公共服務短板,增強要素承載能力,全面提升“濱城”經濟實力、科技實力、文化軟實力和綜合競爭力,建設生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城,打造海洋強國建設支撐引領區、北方國際航運核心區、國家海洋高新技術產業集聚區、國家海洋文化交流先行區、國家海洋綠色生態宜居示範區。

加快雙城交通聯繫,強化樞紐和交通支撐能力,加快推進軌道交通Z2線建設,形成20分鐘直達軌道線網。沿海河魅力主軸佈局一批“專精特新”專業化特色功能區,重點發展會展、設計、智能科技服務等高端業態,打造海河服務經濟綜合發展帶。建設全球創意城市網絡“設計之都”,構建國家會展經濟片區,打造海河服務經濟綜合發展帶。

加強自然資源保護和利用

《規劃》提出,強化耕地保護制度。以保障國家糧食安全為底線,堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為。深入實施“藏糧於地”戰略。嚴格執行“佔一補一、佔優補優、佔水田補水田”佔補平衡要求,更加科學、務實、高效地做好補充耕地工作,促進耕地數量、質量、生態三位一體保護。

實施“藍色海灣”整治修復。推動落實天津市“藍色海灣”整治修復工程項目,改善海洋生態環境,提高濱海濕地生物多樣性,提升海洋資源承載力。自然岸線保有量不低於18公里。海洋生態保護紅線佔管轄海域面積的比例保持10%以上。完善“海上環衞”工作機制,實現新修測海岸線500米淨岸的目標。

加快天津市綠色生態屏障建設。繼續推進736平方公里天津市綠色生態屏障建設,推進區域內造林綠化、水系連通和生態修復等工程建設,構建“雙城生態屏障、津沽綠色之洲”,逐步解決雙城之間生態發展不協調不充分問題。到2025年,一級管控區森林(綠化)覆蓋率達到25%。

塑造城市特色增進民生福祉

《規劃》提出,推進城市有機更新。開展城市更新規劃管理研究工作,針對城鎮老舊小區等城市空間,研究城市更新規劃土地管理政策。加強低效建設用地、閒置樓宇資源“二次開發”。繼續推進城鎮老舊小區改造,重點改造水電氣路信等設施,完善配套養老撫幼、無障礙設施、全民健身、便民市場等服務設施,鼓勵配建停車位和充電樁等設施。

提升社區活力。按照步行15分鐘可達、平均規模約3至5平方公里的原則劃定“15分鐘社區生活圈”,並優化空間佈局,滿足日常生活服務需求。完善城市衞生、教育、文化、體育、養老等公共服務設施的規劃佈局,提升社區公共服務設施步行可達的覆蓋率。聚焦羣眾關切,積極推動就醫、入學、養老服務、全民健身等民生項目規劃建設及年度重點工程規劃建設。保證電力、燃氣、交通、消防和垃圾處理等市政設施的空間落位。探索建立社區規劃師制度,廣泛吸納居民羣眾參與社區規劃。

保障一老一小設施佈局。按照標準加強養老院、老年日間照料中心等養老服務設施規劃佈局,提升老人保健康復、生活照料以及精神慰藉等多方面設施需求。提升社區規劃,支持社區養老服務、居家養老服務等設施需求。以社區生活圈為單元,推動綜合養老服務中心、老年日間照料中心規劃建設。滿足各類人羣受教育需求,以15分鐘社區生活圈為單位,優先按照標準優化提升各類學齡兒童的義務教育設施規劃佈局。結合生育政策,為健全普惠托育服務體系提供規劃支撐。積極推動街鎮與社區活動中心結合設置社區學校。已建成社區鼓勵通過存量用地改造更新完善學校配置。

優化城市公園佈局。結合國土空間規劃,合理佈局綜合公園、專類公園、遊園等城市公園,形成類型豐富的城市公園網絡。以“津城”核心區、“濱城”核心區、外圍五區為重點,加強地區級公園規劃佈局,提升步行可達的公園覆蓋率。結合社區規劃,按照標準,提升社區級公園規劃佈局,力爭實現城市各城區人均公園綠地面積不低於5平方米。推動公園綠地服務半徑未覆蓋地區的規劃綠地實施,通過產業社區轉型新增綠地、邊角地整理、見縫插綠等方式,鍼灸式新增微型公園,力爭城市公園綠地服務半徑覆蓋率不低於80%。


編輯:趙凡

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